省域副中心城市的理论、实践与案例
沈山;徐思洋;省域副中心是国家推进改革进程中新一轮“城市赋权”的产物,是国家构建国土空间新格局中的一项重要制度创新。本文阐释省域副中心城市的概念来源与基本特征,总结国内省域副中心城市的建设实践,并根据湛江、芜湖、南阳等城市的建设探索,梳理省域副中心城市的建设经验,揭示省域副中心城市的发展机理、设置逻辑和建设导向。最后以徐州为案例,研究打造省域副中心城市的战略构想与对策建议。根据徐州禀赋,提出要全面、系统、高质量地提升省域副中心城市的经济辐射力、创新引领力、产业组织力、服务承载力、协同发展力和区域统筹力。
新质生产力赋能城乡融合发展的内在机理、现实困境与优化路径
郭佳楠;党的二十届三中全会强调了城乡融合发展是中国式现代化的必要条件,新质生产力作为更加符合新发展理念、更能体现中国式现代化发展新前景的生产力,为城乡融合发展创造了更为广阔的空间。新质生产力赋能城乡融合发展的内在机理在于新质生产力提升经济效率,新质生产力推动产业升级,新质生产力优化资源配置,新质生产力提升地区服务水平。然而,立于新的历史时期,城乡融合发展中仍然面临科技创新引领城乡融合发展力不强、新质生产力与乡村产业衔接不充分、城乡新质生产力要素流动还不通畅、城乡新型基础设施建设还不够完善等现实困境。因此,在全面推进全民共同富裕新征程中,亟须以新质生产力为核心动力,强化新质生产力驱动城乡融合的科技创新,推进新质生产力驱动城乡融合的产业创新,优化新质生产力驱动城乡融合的要素配置,推进新质生产力驱动城乡融合的硬件建设,全面推动城乡融合高质量发展。
智慧城市建设路径与对策研究——基于苏州实践的考察
钱振明;钱玉英;城镇化发展带来的某些治理难题,应当可以借助新的技术手段予以化解或缓解。以智慧城市发展推动城市数字治理和智慧治理,是缓解和化解治理难题、促进新型城镇化的有效路径,智慧城市建设由此成为当代城市发展的重要趋势。但实际的智慧城市建设存在浪费和质量不高的问题,需要寻求新路。基于苏州智慧城市建设经验的考察,高质量的智慧城市建设应明确目标定位,以“人民城市”建设为方向,变“技术”导向为“需求”导向和“服务”导向,强化顶层设计和科学规划,优化跨区域、跨部门的多元协同和相应的体制机制创新,关注数字政府和数据安全,实现数据共享和数字治理。
品质城市视角下城市互动式治理的运行机理与实现路径
吴新星 ;季正蓉;城市基本民情决定了城市治理的模式。当前,城市治理不仅要面对庞大的城市空间和人口规模带来的挑战,还必须应对多元化治理主体、多样化群体利益、数字化时空关系的挑战。这决定了城市治理不能是党委、政府单向的一元化治理,而是必须注重多元主体、多样利益、多维过程的互动式治理。品质城市是“人民城市”基本价值指引下城市建设和发展的基本理念,城市互动式治理是品质城市结构性建设的主要路径,是促进城市品质多样化的具体机制。在新的历史阶段,城市互动式治理应以“人民城市”为基本价值,以品质城市建设为总体目标,深化制度规范、治理格局、互动机制、平台技术的改革创新,在治理格局上实现国家市场社会互动,在治理体系上实现建设运营治理互动,在治理流程上实现采集处置反馈互动,在治理载体上实现线上线下全时空互动,不断推进中国式城市治理的现代化。
技术驱动与社会重构:智慧社会视域下城市社区治理模式的创新路径研究
姚虎;智慧社会是现代社会的一种新形态,也是人类社会进化的一个新阶段。作为社会中的基本组织单元的社区,为适应社会形态的变化,其治理模式显然需要随之变化而发展。在智慧社会中,社区治理模式改革创新将呈现出新的逻辑理路,遵循不一样的发展方式。同时,在这一改革创新中,智慧社会内蕴的价值逻辑,将引领城市社区治理模式实现深层的价值跃迁。总体来说,智慧社会对城市社区治理模式创新将会产生深远的影响。
